新华社北京12月31日电（记者谢希瑶）2025年12月31日，商务部发布公告安信策略，裁定进口牛肉数量增加，中国国内产业受到严重损害，且二者存在因果关系，决定以“国别配额及配额外加征关税”的形式对进口牛肉实施保障措施，将于2026年1月1日起实施，实施期限为3年。实施期间，国别配额数量将逐年增加。
应国内产业申请，商务部于2024年12月27日立案，对进口牛肉启动保障措施调查。立案后，商务部依法依规开展调查，广泛听取各利害关系方意见，全面审慎评估和分析相关证据材料，形成了客观公正的调查结论。
商务部贸易救济调查局负责人表示，对进口牛肉实施保障措施的目的在于帮助国内产业渡过当前困境，而非限制正常贸易。“国别配额及配额外加征关税”措施力度适度温和，既救济了国内产业，为其进一步恢复和发展提供空间，也能兼顾贸易伙伴的合理诉求，尽可能避免对正常贸易造成影响。
这位负责人称，自保障措施实施之日起，如进口数量未达到年度配额数量，进口牛肉将适用现行关税税率。当进口数量达到年度配额数量的第3日起，将在现行适用关税税率的基础上加征关税。上一年度内未使用完的配额数量不结转至下一年度。商务、海关等主管部门将在进口数量达到各国年度配额数量的50%和80%时，通过相关公开渠道发布提示信息；在达到各国年度配额数量时，将发布提高关税的提示信息。
商务部新闻发言人表示，中国市场始终是开放的，我们和贸易伙伴的牛肉贸易有着广阔的合作空间。中方愿和各方共同维护好健康稳定的国际贸易环境。
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